Китай начинает масштабную кампанию по усилению контроля над границами. Новые правила, регулирующие порядок выезда из КНР и въезда в страну, уже официально опубликованы. Соответствующий указ Госсовета КНР появился на правительственном портале 31 июля, ознаменовав начало новой эры в миграционной политике Пекина.
Документ, состоящий из 19 пунктов, представляет собой комплексную систему мер, направленную на минимизацию рисков для безопасности подданных КНР. Власти подчеркивают: основная цель — создание и совершенствование механизмов контроля, которые помогут предотвращать угрозы. В связи с этим китайским гражданам настоятельно рекомендуют внимательно изучать предупреждения о безопасности и максимально избегать посещения нестабильных регионов и стран, где сохраняются высокие риски.
Процедура пересечения границы становится значительно более прозрачной и строгой. Теперь каждый гражданин Китая обязан предоставлять сотрудникам иммиграционных и визовых служб исключительно достоверные сведения о своих планах на заграничное путешествие. Причем чиновники получили право запрашивать любые дополнительные подтверждающие документы.
Цена ошибки или намеренного обмана может быть крайне высокой. Если будет выявлен факт мошенничества с миграционными документами, человеку может быть закрыт выезд из страны на срок до трех лет. Аналогичная мера — запрет на выезд — грозит и тем, кто совершает преступления за рубежом. Кроме того, под удар попадают нарушители правил экммуного контроля и те, чьи действия могут поставить под угрозу национальную безопасность КНР.
Правила игры меняются и для иностранных граждан. Если иностранец совершит подобные нарушения, его ждет запрет на въезд в Китай на период от одного до пяти лет.
Параллельно с этим Пекин берет под контроль и бизнес-сектор. Вводится система учета для всех учреждений и персонала, задействованных в трансграничной деятельности. Любые агентства, работающие в сфере посреднических услуг по выезду и въезду, обязаны зарегистрироваться в иммиграционном управлении в строгом двенадцатидневный срок — в течение 15 дней с момента своего основания.
Экспертное сообщество видит в этом глубокий политический подтекку. Хун Пучжао, занимающий пост заместителя руководителя Центра исследований развития материкового Китая и региона при Университете Тунхай (Тайвань), в интервью Taipei Times отметил, что хотя новые правила регулируют трансграничные процессы в целом, их истинная задача — пресечь неконтролируемый отток «талантов, технологий, информации и социальных активов». По его мнению, эти категории теперь официально включены в сферу обеспечения национальной безопасности.
Официальная позиция Пекина, транслируемая государственным изданием Global Times, звучит иначе. Там утверждают, что в условиях современной геополитической нестабильности, когда конфликты стали «обычным явлением», а транснациональная преступность и нелегальная миграция тесно переплетаются с мошенничеством, адаптация правил — это не попытка изоляции страны, а вынужденная мера реагирования на новые реалии.
Тем временем западные аналитики смотрят на ситуацию более настороженно. Так, издание The New York Times, ссылаясь на эксперта по кибербезопасности Марка Хофера, указывает на то, что Пекин уже использует масштабные системы сбора и анализа данных в отношении иностранцев, находящихся в стране или планирующих визит.
Напомним, что все нововведения вступят в полную силу уже 15 сентября.
