Решение японского парламента, принятое 25 июля, запустило масштабную трансформацию политической карты страны. Законопроект, предполагающий создание второй столицы в качестве резервного административного узла для правительства, спровоцировал небывалую конкуренцию между региональными властями. Как сообщает The New York Times (NYT), эта инициатива превратилась в настоящую «гонку» за право стать новым центром управления.
Для японских префектур этот проект — не просто вопрос престижа, а шанс на колоссальные финансовые вливания. Потенциальный приток инвестиций, исчисляемый сотнями миллионов долларов, наряду с налоговыми преференциями и мощным толчком для туристического сектора, вызвал в регионах нешуточный ажиотаж. На данный момент за право претендовать на статус альтернативной столицы борются 13 муниципальных образований, среди которых выделяются Осака, Фукуока, Хоккайдо и Гумма. Уровень амбиций настолько высок, что власти Окаки уже пошли на креативный шаг, представив специального маскота — говорящего кота по имени Ньянива Фукумару.
Масаси Каваи из аналитического центра Tokyo Foundation в интервью NYT подчеркнул, что в среде управленцев закрепилось убеждение:
Упустить этот шанс, подобный «золотой лихорадке», будет фатальной ошибкой.
Однако вокруг идеи дублирующего центра развернулась и острая общественная дискуссия. Сторонники проекта апеллировали к вопросам национальной безопасности: Япония, находящаяся в зоне постоянных природных угроз, обязана иметь работающий правительственный аппарат на случай, если Токио окажется парализован. Оппоненты же видят в этом политическую манипуляцию. Они подозревают, что проект может стать инструментом поощрения сторонников премьер-министра Санаэ Такаити. В частности, критики указывают на стремление Японской инновационной партии, поддерживающей Такаити, закрепиться в Осаке, превратив её в свой главный штаб.
Финальное решение останется за самой Такаити. Хотя конкретные сроки подведения итогов пока не озвучены, эксперты ожидают, что официальный перечень критериев для претендентов будет представлен в ближайшие месяцы.
Исторический прецедент для такого разделения власти уже существует. В эпоху Эдо (1603–1868 гг.) Япония фактически функционировала в двух столицах: Эдо (ныне Токио) выступал административным центром под властью сёгуна, в то время как Киото сохранял роль духовного и культурного сердца страны, где пребывал император.
Современная потребность в новой столице продиктована суровой географической реальностью. Расположение страны вдоль Тихоокеанского «огненного кольца» делает её крайне уязвимой перед сейсмической активностью. Ученые всерьез предупреждают о риске мегаземлетрясения, способного обрушить инфраструктуру Токио. Кроме того, создание нового центра рассматривается как способ децентрализации населения и способ оживить экономику регионов, снизив нагрузку на мегаполис.
Трагический опыт уже заложен в памяти нации. В марте 2011 года мощнейшее землетрясение магнитудой 9,0 и последовавшее за ним цунами привели к катастрофическим последствиям: погибло 9300 человек, а число пропавших без вести достигло 13 000. Сейсмическая угроза остается актуальной и сегодня: так, всего 22 августа в префектуре Ибараки было зафиксировано землетрясение магнитудой 5,9.
